股票配资可信赖一财社论：就业友好型发展方式如何构建

发布日期：2024-07-28 15:51 点击次数：193

日前，中共中央政治局就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习，提出要构建就业友好型发展方式。

就业是民生之本，是国之大者，重要性无论如何强调都不过分。近年来，我国一直强调、强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对了各种压力和挑战，城镇年均新增就业1300万人，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。

当前，在促进就业方面又面临许多新情况、新问题，需要更好聚焦重点、难点和关键点，确保就业局势总体稳定。构建就业友好型发展方式的提出就体现了这一点。

就业友好型发展方式内涵很丰富，从根本点上来说，起码应该包括三个方面：一是充分就业，二是收入水平稳步提高的就业，三是劳动者权益有完善保障的就业。

今年以来，美国通胀顽固的主要贡献是三大部分：油价、房租和服务。4月通胀降温和下一步继续下行，也是主要来自这三大部分。

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首先，就业友好型发展方式要体现在充分就业上。

上述集体学习指出，要积极支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，稳定和扩大就业容量。要看到，一些传统产业继续发挥着吸纳就业的重要作用。

拿建筑业来说，由于楼市低迷，建筑业吸纳农民工数量由2021年的5557.7万人下降到2023年的4582万人，两年间减少了近千万人。因此，一系列楼市政策的调整优化，既是继续发挥房地产在经济发展中的支柱产业作用，同时也可以让建筑业继续发挥大量吸纳就业的作用，稳住就业基本盘。

此外，一些地方在强调产业升级、腾笼换鸟时，也要注意幅度和节奏，注意不要损害一些传统产业在吸纳就业上面发挥的重要作用。

上述集体学习强调，今后要强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力。

其二，就业友好型发展方式要体现在劳动者收入稳步提高上。

要取得收入稳步提高，就要进一步提高劳动者素质。上述集体学习指出，今后要适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势，统筹抓好教育、培训和就业，动态调整高等教育专业和资源结构布局，大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度。

当前，国家正着力改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位，也是收入稳步提高的就业岗位。

其三，就业友好型发展方式中劳动者权益要得到充分保障。

这里重点要说的是新型就业和灵活就业群体的权益保障，因为这两者在就业总量中占到了很大比重，而且这一规模还将扩大。

快递员、网约工、货车司机等就是新型就业群体，其合法权益受到侵害的现象时有发生，具体表现为就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等。今年2月，人力资源和社会保障部发布了《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》等三份规范性文件，将从事网约配送、出行、运输、家政服务等的新就业形态劳动者纳入最低工资保障。这就是在通过立规建制解决问题。

来自人力资源和社会保障部的数据表明，截至2023年底，我国基本养老保险参保人数有10.66亿人，这个绝对数字并不低，但其中新型就业群体和灵活就业群体参保稳定性等值得注意。

当前，第一批入职的“快递小哥”已经陆续进入了退休年龄，他们是否“老有所依”？采取多种措施解决这个群体的“后顾之忧”，才能达成这个群体的高质量就业。

总之，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。这需要始终坚持实施就业优先战略定位。保证群众充分就业是基本要求，高质量就业、收入稳步提高是基本发展方向，加强劳动者权益保护是基本保障。为此要推动政策协调联动、同向发力，从而构建就业友好型发展方式。

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